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Projet de loi relatif à la télévision du futur : avis du csa
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01/09/2006
Avis n° 2006-4 du 11 juillet 2006 sur le projet de loi relatif à la modernisation de la diffusion audiovisuelle et à la télévision du futur
Le Conseil supérieur de l'audiovisuel exprime son plein accord avec les objectifs poursuivis par le gouvernement à travers le projet de loi relatif à la modernisation de la diffusion audiovisuelle et à la télévision du futur, notamment en ce qu'il comporte un dispositif plus réaliste que celui prévu par la loi du 9 juillet 2004 pour l'extinction de la diffusion des services de télévision par voie hertzienne terrestre en mode analogique et en ce qu'il traduit la volonté de favoriser ...
(2) L'article 34 permet au CSA de s'opposer à l'exploitation ou à la modificationd'une offre commerciale « s'il estime qu'elle porte atteinte aux missions de servicepublic assignées par l'article 43-11 aux sociétés nationales de programmeet à la chaîne Arte, notamment par la numérotation attribuée au service». Lescontraintes de numérotation concernent donc les seules chaînes publiques,sans imposer aux câblo-opérateurs la reprise de la numérotation attribuée à ceschaînes en TNT.
(3) Dans le silence de la loi, le Conseil a adopté, le 6 décembre 2005, une recommandationà l'égard des distributeurs commerciaux de la TNT préconisant lemaintien des numéros qu'il a attribués aux chaînes gratuites, en application del'arrêté du 24 décembre 2001 modifié relatif aux caractéristiques des signauxémis et aux principes présidant à la numérotation des services de la TNT.
(4) Même si les modes de rémunération diffèrent d'un distributeur à l'autre, desorte que les déclinaisons ne donnent pas systématiquement lieu au paiementd'une redevance par le distributeur, le CSA est nécessairement conduit à porterune appréciation globale, dans laquelle il se fonde notamment sur l'inclusiondu programme dans une offre payante (incluse dans un abonnement).
(5) L'article 30-3 de la loi de 1986 prévoit la conclusion par les éditeurs de chaînespayantes de la TNT d'accords d'interopérabilité, mais l'article 20 du projetde loi écarte l'application de cet article à l'égard de la télévision mobile personnelle.
(6) « L'Autorité de régulation des communications électroniques et des postesest consultée sur les projets de loi, de décret ou de règlement relatifs au secteurdes communications électroniques et participe à leur mise en oeuvre.