La loi SREN du 21 mai 2024 confirme l'extension du champ de la régulation audiovisuelle aux services de communication au public en ligne et aux services de plateformes de partage de vidéos. Il est vrai qu'ils représentent désormais, pour une grande partie du public, le mode principal d'accès aux contenus audiovisuels. On en connaît le risque, notamment pour les mineurs à l'égard des contenus pornographiques. On connaît aussi la valeur des comptes d'accès à ces plateformes au point que leur privation ou leur suspension est désormais conçue comme un mode efficace de répression pénale. L'année écoulée a également été marquée par la décision Reporters sans frontières au terme de laquelle le Conseil d'État a modifié le périmètre d'appréhension du pluralisme interne au détriment, nous semble-t-il, de la liberté éditoriale. L'autre événement marquant a été la décision de l'ARCOM de ne pas retenir la candidature de C8 et de NRJ12 au renouvellement de leur autorisation de diffusion en TNT.
I - L'activité législative et réglementaire
La loi n° 2024-449 du 21 mai 2024 visant à sécuriser et à réguler l'espace numérique (SREN) répond à des préoccupations sociétales de première importance, tout en poursuivant le renforcement des prérogatives de l'ARCOM(1). De son côté, le pouvoir réglementaire est intervenu pour modifier la liste des événements d'importance majeure et ouvrir au marché de la publicité télévisée le secteur de l'édition littéraire.
A - ...
Grégoire WEIGEL
Avocat à la Cour, SCP Lyon-Caen et Thiriez
30 octobre 2024 - Légipresse N°429
5410 mots
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(1) Sur ce mouvement de fond, v. notre synthèse annuelle, Légipresse 2023. 436.
(2) V. notre synthèse, Légipresse 2023. 438.
(3) E. Dreyer, Reprise en main administrative des contenus pornographiques accessibles aux mineurs sur internet, Légipresse 2024. 472.
(4) G. Lécuyer, Droit public et liberté d'expression (Janvier 2023 – Mai 2024), Légipresse 2024. 388.
(5) Référentiel technique sur la vérification de l'âge pour la protection des mineurs contre la pornographie en ligne, publié sur le site de l'ARCOM le 11 oct. 2024.
(6) Cons. const. 10 juin 2009, n° 2009-580 DC, Loi favorisant la diffusion et la protection de la création sur internet, AJDA 2009. 1132 ; D. 2009. 1770, point de vue J.-M. Bruguière ; ibid. 2045, point de vue L. Marino ; ibid. 2010. 1508, obs. V. Bernaud et L. Gay ; ibid. 1966, obs. J. Larrieu, C. Le Stanc et P. Tréfigny-Goy ; Dr. soc. 2010. 267, chron. J.-E. Ray ; RFDA 2009. 1269, chron. T. Rambaud et A. Roblot-Troizier ; Constitutions 2010. 97, obs. H. Périnet-Marquet ; ibid. 293, obs. D. de Bellescize ; RSC 2009. 609, obs. J. Francillon ; ibid. 2010. 209, obs. B. de Lamy ; ibid. 415, étude A. Cappello ; RTD civ. 2009. 754, obs. T. Revet ; ibid. 756, obs. T. Revet ; RTD com. 2009. 730, étude F. Pollaud-Dulian.
(7) J. Bossan, La protection de la représentation à l'ère du numérique et du deepfake : le délit de montage version 2.0, Légipresse 2024. 380.
(8) Légipresse 2024. 201.
(9) Cons. const. 17 mai 2024, n° 2024-866 DC, Légipresse 2024. 273 et les obs. ; Légipresse 2024. 386, obs. G. Lécuyer ; AJDA 2024. 1048 ; D. 2024. 965, et les obs. ; Dalloz IP/IT 2024. 314, obs. C. Lamy.
(10) Rapport n° 1839, déposé le 8 nov. 2023, Légipresse 2024. 272.
(11) Rapport de la commission d'enquête de l'Ass. nat. sur l'attribution, le contenu et le contrôle des autorisations de services de TV à caractère national sur la TNT, publié le 14 mai 2024.
(12) Légipresse 2024. 207.
(13) CE 13 févr. 2024, n° 463162, Reporters sans frontières (Assoc.), Lebon avec les concl. ; Légipresse 2024. 76 et les obs. ; ibid. 160, comm. G. Lécuyer ; ibid. 386, obs. G. Lécuyer ; ibid. 446, obs. E. Derieux et F. Gras ; AJDA 2024. 295 ; ibid. 500 ; ibid. 722 ; ibid. 500, note D. Casas, chron. A. Goin et L. Cadin ; D. 2024. 581, et les obs., note B. Quiriny ; ibid. 473, édito. D. Guével ; JA 2024, n° 695, p. 11, obs. X. Delpech ; RFDA 2024. 338, concl. F. Roussel ; ibid. 348, note E. Derieux ; ibid. 354, note P. Delvolvé.
(14) Y compris pour celles qui, depuis peu, ont cessé d'exercer des mandats, des fonctions politiques ou d'être membres d'une formation politique, CE 28 sept. 2022, n° 452212, Groupe Canal+ et a., Légipresse 2022. 591 et les obs..
(16) J.-E. Schoettl, CNews : « Après la décision du Conseil d’État, c’est à une véritable inquisition que l’ARCOM devra se livrer », Le Figaro, 14 févr. 2024 ; D. Casas, Mission impossible pour l'ARCOM ?, AJDA 2024. 500.
(17) F. Roussel, conclusions accessibles sur ArianeWeb.
(18) A. Gouin et L. Cadin, Régulation des médias audiovisuel, AJDA 2024. 722.
(19) C. Broyelle, Le pluralisme interne à la télévision et à la radio, Légipresse 2024. 417.