Le pluralisme interne à la télévision et à la radio

L'arrêt Reporters sans Frontières du 13 février 2024, qui a suscité beaucoup de réactions, a été l'occasion pour le Conseil d'État de préciser ce que sous-tend l'obligation de « pluralisme interne » posé en matière audiovisuelle par la loi du 30 septembre 1986. Les éditeurs doivent non seulement respecter une distribution équitable des temps de parole mais aussi donner une place à la diversité des courants de pensée et d'opinion dans l'ensemble de leur programmation. Contrairement au pluralisme externe, le pluralisme interne affecte nécessairement la liberté des services audiovisuels. Cette conséquence tient à la finalité même du pluralisme. L'idée soutenue ici est la suivante : les chaînes de la télévision numérique terrestre (TNT) à caractère national non seulement peuvent mais doivent être soumises au pluralisme interne ; en revanche, l'application du principe à tous les éditeurs audiovisuels est contestable.