Les textes tant attendus modifiant le droit de la communication audiovisuelle sont enfin parus. Certes, il ne s'agit pas de la grande loi qui avait été espérée. On ne trouve qu'une ordonnance dont l'élan est bridé puisqu'il s'agit essentiellement d'assurer la transposition de la directive (UE) no 2018/1808 qui modifiait elle-même la directive services de médias audiovisuels. Par exception au principe du pays d'origine, il faut retenir que l'ordonnance du 21 décembre 2020 impose aux Services de médias audiovisuels à la demande (SMAD) établis à l'étranger de contribuer, à leur tour, au soutien de la production audiovisuelle et cinématographique. Reste encore, en contrepartie, à aménager les règles de la chronologie des médias. L'autre grand texte du moment – le projet de loi sur la régulation et l'accès aux œuvres culturelles à l'ère numérique – en cours d’adoption, est attendu à l’automne.
La directive (UE) no 2018/1808 du Parlement européen et du Conseil du 14 novembre 2018 modifiant la directive service de médias audiovisuels devait être transposée avant le 20 septembre 2020. C'est l'article 36 de la loi no 2020-1508 du 3 décembre 2020 portant diverses mesures d'adaptation au droit de l'Union européenne en matière économique et financière qui a habilité le gouvernement à légiférer par voie d'ordonnance pour assurer cette transposition. La réception en droit ...
Grégoire WEIGEL
Avocat à la Cour, SCP Lyon-Caen et Thiriez
25 octobre 2021 - Légipresse N°396
4039 mots
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(1) C. Chadaillac, Révision de la directive services de médias audiovisuels, Légipresse 2019. 109 ; Légipresse 2019. 435.
(2) Nouv. art. 33-3 de la loi de 1986.
(3) CE 2 déc. 2009, Sté NRJ Group, no 311903, Lebon.
(4) Pour déterminer quels sont ces services, le considérant no 38 et le point 18 de l'article 1er de la directive (UE) 2018/1808 permettent aux États de recourir à des « indicateurs » tels que « la publicité ou d'autres actions de promotion destinées spécialement aux clients sur son territoire, la langue principale du service ou l'existence de contenus ou de communications commerciales ciblant spécifiquement le public de l'État membre de réception ».
(5) Nouv. art. 43-7 de la loi de 1986.
(6) Art. 2 de la loi du 30 sept. 1986.
(7) Selon le 2° de l'al. 7 de l'art. 2 de la loi de 1986. On retrouve ici le célèbre triptyque utilisé par le premier président de la BBC, en 1927, pour définir un service de télévision de qualité.
(8) Nouv. art. 20-7 de la loi du 30 sept. 1986.
(9) C'est déjà largement le cas…
(10) Cons. const. 18 sept. 1986, no 86-217 DC.
(11) Art. 17-1 de la loi de 1986.
(12) Consid. 26 et 27 de la dir. (UE) no 2018/1808.
(13) Titre III de la loi de 1986.
(14) L'ordonnance semble ici confondre auto-régulation, co-régulation et législation, en ce sens, consid. 14 de la dir. (UE) no 2018/1808.
(15) Art. 2 de la loi de 1986.
(16) Pour un panorama complet des dispositions applicables, M. Le Roy, Le nouveau droit des plateformes de partage de vidéos, Légipresse 2021. 205.
(17) CE, ord. réf., 31 mars 2021, Société d'édition Canal Plus, nos 450638 et 450645, Légipresse 2021. 193 et les obs..