Il entre dans les missions du Conseil supérieur de l'audiovisuel de veiller au respect de la législation relative à la protection de la propriété intellectuelle par les services audiovisuels placés sous son contrôle et, en cas de méconnaissance par ceux-ci de leurs obligations, d'exercer le pouvoir de sanction que lui confèrent les dispositions de la loi du 30 septembre 1986. Il appartenait à l'autorité de régulation de procéder elle-même à l'appréciation d'une telle méconnaissance, sans attendre que le juge judiciaire ait, le cas échéant, tranché le litige.
Le 17 octobre 2006, les sociétés La Chaîne parlementaire Assemblée nationale et La Chaîne parlementaire Sénat (sociétés « Lcp ») ont diffusé en direct la première de trois émissions consacrées aux débats internes au Parti socialiste entre les candidats à l'investiture pour l'élection présidentielle de 2007 (« primaires »).La chaîne de la Tnt d'information continue Bfm TV a repris en simultané la retransmission de ce programme, sans en demander l'autorisation aux ...
Conseil d'Etat, 5e et 4e sous-sect. réunies, 2 décembre 2009, Société BFM TV
Julien SAINT LAURENT
Docteur en droit - Chargé d'enseignement Idetcom - Université Toulouse I ...
(3) Conformément à l'article 28 de la loi n° 86-1067 du 30 sept. 1986 modif.,les services de télévision numérique terrestre doivent non seulement êtreautorisés par le Csa pour pouvoir être diffusés par voie hertzienne, mais doiventégalement passer avec lui une convention qui fixe les règles particulières applicablesau service autorisé, et notamment ses obligations de programmation.De nombreuses stipulations de ces conventions sont la reprise de dispositionsréglementaires ou légales.
(4) Csa, déc. n° 2006-631 du 24 octobre 2006 prononçant une mise en demeureà l'encontre de la société Bfm TV : JO n° 263, 14 nov. 2006, texte n° 90.
(5) L'auteur remercie Mme Catherine de Salins de lui avoir communiqué sesconclusions.
(6) Pour mémoire, cet article L. 331-9 Cpi a été introduit par la loi n° 2006-961 du1er août 2006 dite Dadvsi, puis a été modifié par la loi Hadopi (loi n° 2009-669 du12 juin 2009 favorisant la diffusion et la protection de la création sur internet).
(7) V. art. L. 122-5 2° Cpi et art. L. 211-3 2° Cpi.
(8) Cons. const., déc. n° 88-248 DC, 17 janv. 1989, Conseil supérieur de l'audiovisuel: Rec. 18 ; Rfda, 1989, n° 2, p. 215, note B. Genevois.
(9) « Lorsque le manquement est constitutif d'une infraction pénale, le montant dela sanction pécuniaire (du Csa) ne peut excéder celui prévu pour l'amende pénale.Lorsque le Conseil supérieur de l'audiovisuel a prononcé une sanction pécuniaire devenuedéfinitive avant que le juge pénal ait statué définitivement sur les mêmes faitsou des faits connexes, celui-ci peut ordonner que la sanction pécuniaire s'impute surl'amende qu'il prononce ».
(10) Parmi d'autres, v. CE, 7 fév. 2005, Société Vortex (req. n° 260211).
(11) CE, 11 fév. 2004, Société Medya TV : Ajda, 2004, p. 1203, avec notre commentaire.
(12) Parmi d'autres, v. CE, 20 mai 1996, Société Vortex : Rec., p. 189 ; Légipresse,1996, n° 131-III-p.115, comm. E. Mauboussin.
(13) V. notamment Cass. 1re civ., 2 oct. 2007, n° 05-14.928, FS-D, Snc HachetteFilipacchi associés (Hfa) c/ Fédération internationale de football association (Fifa) :JurisData n° 2007-040650 ; Légipresse 2008, n° 249-III-p. 19, note J. Lesueur ; Cass.1re civ., 13 nov. 2003, n° 01-14.385, SA nat. de télévision France 2 c/ Fabris et a. :JurisData n° 2003-020895 ; Propr. intell. 2004, n° 10, p. 549, note A. Lucas.
(14) CE, 30 déc. 2002, Société Vortex : req. n° 236826 ; Légipresse, mars 2003,n° 199 I 30 ; Jcp G., 2003, I, n° 178, obs. E. Dreyer.
(15) Loi n° 99-1174 du 30 déc. 1999 portant création de la chaîne parlementaire(JO, 31 déc. 1999, p. 19990). Cette chaîne parlementaire a pris le relais du trèsconfidentiel programme parlementaire câblé créé par la loi « Carignon » de1994 (art. 3 de la loi n° 94-88 du 1er fév. 1994 : JO, 2 fév. 1994, p. 1800 ; V. J. Morange,« La réforme de la communication audiovisuelle », Rfda, 1994, p. 1174).
(16) Art. 45-3, loi du 30 sept. 1986 modif.
(17) Art. 45-2, loi du 30 septembre 1986 modif.
(18) Art. 46, loi du 30 sept. 1986 modif.
(19) S'interrogeant sur la condition d'actualité de l'exception de l'article L. 211-33° Cpi, v. Tgi Paris, 28 mai 1986, Kanapa Éditions O. Orban : JurisData 1986-045939,D. 1987, IR, p. 151, note C. Colombet.