La loi du 15 novembre 2013 sur l'indépendance de l'audiovisuel public restitue au Conseil supérieur de l'audiovisuel (Csa), devenu « autorité publique dotée de la personnalité publique », le soin de nommer les présidents de l'audiovisuel public. Mais au-delà, la réforme participe d'une incontestable revalorisation de l'institution et de ses prérogatives, concernant au moins autant l'audiovisuel privé que l'audiovisuel public.
La loi du 15 novembre dernier et qualifiée de « petite loi » au regard de la loi organique du même jour qui la complète (1), n'est, assurément, pas la grande loi attendue s'agissant des réformes juridiques que requièrent les considérables mutations accomplies sur le terrain des technologies de la communication audiovisuelle et des usages de consommation qui en découlent, remettant en cause jusqu'à la notion classique d'audiovisuel. Les conclusions et préconisations du Rapport Lescure ...
Serge REGOURD
Professeur à l'Université des sciences sociales de Toulouse Directeur de ...
1er décembre 2013 - Légipresse N°311
4537 mots
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(2) Loi n° 2013-1028 du 15 novembre 2013 relative à l'indépendance del'audiovisuel public, JO 16 novembre 2013 p. 3 et loi organique n° 2013-1026du même jour.
(3) P. Lescure : Contribution aux politiques culturelles à l'ère numérique Ministèrede la Culture et de la Communication mai 2013.
(4) Cf. not. S. Regourd, « La loi du 5 mars 2009 et le nouveau service public de latélévision : une régénération controversée » Légipresse n° 260, avril 2009, p. 29.
(5) C.Cons. 14 nov. 2013 n° 2013-677, JO 16 nov. 2013 p. 18633.
(6) Cf. not. J. Chevallier, « Premiers commentaires de la loi du 17 janvier 1989, dela Cncl au Csa », Ajda 1989, p. 63, E. Derieux, « Réforme du statut de la communicationaudiovisuelle en France, la loi du 17 janvier 1989 relative au Csa », Rdp1990, p. 133.
(7) Lors d'une célèbre conférence de presse du 2 juillet 1970. Cf. not. S. Regourd,Droit de la communication audiovisuelle, Puf 2001, p. 39.
(8) Cf. not. M. Guyomar, « Les sanctions administratives » Lpa 12 janvier 2006 n° 9p. 9. Cedh 11 septembre 2009 Dubus SA c/. France n° 5242/04. C. Cons. Décisionn° 2011/-200 Qpc 2 décembre 2011 Banque Populaire côte d'Azur. CE Ass3 décembre 1999 Didier Rec. p. 399, C. Cass. A. Ple. 5 février 1999, Commissiondes opérations de bourse c/. Oury Bull. civ. AP n° 1 p. 1, CE sect. 27 octobre 2006Laurent Rec. p. 361.
(9) C. Cons. 5 juillet 2013, Soc. Numericable Sas et autres n° 2013-331. Qpc Ajda2013 p. 1421. Cf aussi concernant le Csa : décision n° 2012. 280 Qpc 12 octobre2012, Soc. Groupe Canal Plus et autre.
(10) Cf. not. : Csa, Les relations entre producteurs et éditeurs de service de télévision, lepoint de vue du Conseil, 21 février 2008, D. Kessler et D. Richard, Mission sur les rapportsentre les producteurs et les diffuseurs audiovisuels, 19 déc. 2009, J. Legendre,Rapport d'information n° 585 (Session 2008-2009), Sénat 22 juillet 2009.
(11) J.- P. Plancade, Rapport n° 616, (Session ordinaire 2012-2013).