Fortement sollicité par les industries techniques du cinéma et de l'audiovisuel, espéré par les studios américains, le crédit d'impôt bénéficiant aux producteurs exécutifs français de films étrangers produits en France a été instauré par la loi de finances pour 2009. Ce mécanisme a suscité un vif intérêt et a été débattu, notamment lors du dernier Festival de Berlin. Toutefois, il ne permet pas en l'état de liquider l'avantage fiscal consenti, ni de mobiliser la créance détenue sur l'État. Une rectification du dispositif semble s'imposer pour cadrer avec la volonté des pouvoirs publics et du législateur. Une éventuelle modification de la loi fiscale et l'adoption d'un décret d'application devraient y pourvoir.
Première destination touristique mondiale et troisième producteur de cinéma, la France voit son industrie confrontée aux conditions particulièrement concurrentielles du marché international de la production. L'Europe de l'Est et le Maghreb apparaissent fréquemment comme une alternative préférable à un tournage en France. L'adoption de mécanismes fiscaux d'incitation à la production étrangère par nos voisins européens a plus récemment accentué cette concurrence, soulignant ...
(2) «Un crédit d'impôt pour attirer les studios étrangers », Le Figaro, 19 décembre2008; «Woody Allen négocie pour tourner son prochain film en France »,Le Monde, 23 décembre 2008.
(3) Le coût de la mesure fiscale est estimé à 25 millions d'euros par an.L'investissement généré en année 1 serait d'environ 40 millions d'euros puis100 millions en année 2 et 150 millions en année 3. Les retombées induitesseraient d'environ 300 millions d'euros en 2012.
(4) Loi de finances pour 2009 n°2008-1425 du 27 décembre 2008.
(5) Les contrats de l'audiovisuel, Benjamin Montels, Litec, 2007, p.19 à 22.
(6) Instructions fiscales n°4 A-7-04 du 24 septembre 2004 et n°4 A-1-06 du27 janvier 2006 concernant le crédit d'impôt pour dépenses de productions.
(7) «Le crédit d'impôt en matière cinématographique: un nouvel outil pérenne?»,Charles-Édouard Renault, Légipresse n°210-II, avril 2004, p.37.
(8) « Crédit d'impôt cinéma : l'exception fiscale française ? », J. Aillet etB. Jouanneau, Gazette du Palais, Droit du Cinéma, mai 2004, p. 37.
(9) «The German film production incentive: A success story», Martin Diesbachet Benjamin Vollrath, Gazette du Palais, Droit du Cinéma, mai 2008, p. 41
(10) Article 220 terdecies du Code général des impôts instauré par la loi n°2007-1824 du 25 décembre 2007 de finances rectificative pour 2007.
(11) Article 220 octies du Code général des impôts instauré par la loi n° 2006-961 du 1er août 2006 relative au droit d'auteur et aux droits voisins dans lasociété de l'information (DADVSI).
(12) Compte rendu intégral des débats sur l'article 55 sexies nouveau du projetde loi de finances pour 2009 devant le Sénat, première lecture du 9 décembre2008, disponible sur le site du Sénat: www.sénat.fr.