Le 7 mai 2005 est entrée en vigueur en Belgique la première loi nationale garantissant aux journalistes et collaborateurs de la rédaction uvrant sur le territoire une large protection de leurs sources d'information. À l'heure où le ministère de la Justice réfléchit activement à une possible modification de la législation française en la matière, cet éclairage belge mérite l'attention.
DEPUIS LE 7 MAI 2005 date d'entrée en vigueur de la loi du 7 avril 2005 relative à la protection des sources journalistiques (1) la Belgique garantit à tous les journalistes et collaborateurs de rédaction uvrant sur son territoire, une large protection du secret de leurs sources. C'est l'aboutissement d'un processus entamé à l'été 2003, principalement à la suite de l'arrêt Ernst et consorts de la Cour européenne des droits de l'homme (2).I. RÉTROACTES Le 15 juillet 2003, la ...
François JONGEN
François Jongen Professeur à l'Université catholique de Louvain, Avocat au ...
(1) * Le présent article est une version étendue et actualisée de l'article«Belgique : quelle protection pour le secret des sources ? » publié dansMedialex3/2004.
(2) Moniteur belge du 27 avril 2005, pp. 19522-19523. Le Moniteur belgepeut être consulté en ligne à l'adresse www. moniteur.be. Sur l'intitulé de laloi, voir ci-après note 8.
(3) CEDH, 15 juillet 2003, Ernst et autres c/ Belgique, req. n° 33400/96.
(4) CEDH, 25 février 2003, Roemen et Schmit contre Luxembourg.
(7) Civ. Bxl (réf.), 7 juin 2002, A & M, 2002/5, p. 459.
(8) Dite proposition Maingain du nom de son premier signataire : D.P.Chambre, 51-111/1, 15 juillet 2003. Les documents de la Chambre desreprésentants peuvent être consultés sur le site www.lachambre.be ; ceux duSénat sont disponibles sur www.senate.be
(9) Dite proposition Bourgeois du nom de son premier signataire : D.P.Chambre, 51-24 janvier, 25 juin 2003.
(10) Le titre de la loi pose question : elle a été publiée sous le titre de Loirelative à la protection des sources journalistes au lieu de Loi relative à laprotection des sources journalistiques (son titre en néerlandais) ouéventuellement de Loi relative à la protection des sources desjournalistes. Le Sénat avait modifié l'intitulé initial justement pour soulignerque ce droit ne se limitait pas aux seuls journalistes, mais une erreur decopie intervint quelque part et le mot journalistiques fut remplacé par lemot journalistes. Malheureusement, l'erreur ayant été commise avant levote à la Chambre et avant la promulgation de la loi, elle ne pourra êtrecorrigée par un simple erratum mais, en principe, par modification législative.
(11) « La présente loi règle une matière visée à l'article 78 de laConstitution», ce qui signifie qu'elle ressortit aux matières qui peuvent fairel'objet de lois adoptées par la Chambre des Représentants seule sauf comme en l'espèce en cas d'évocation par le Sénat.
(12) Ici encore, on constate une imperfection de rédaction du texte françaisde la loi : un "qui" semble manquer.
(13) « Recommandation aux États membres n° R(2000) 7 adoptée le 8 mars2000 par le Comité des ministres sur le secret des sources d'informationdes journalistes », Légipressen° 170-IV, p. 37, com. : E. Derieux.
(14) CEDH, Fressoz et Roire c/ France, 21 janvier 1999, req. n° 29183/95.