La question du droit de prêt, consacré par la directive européenne du 19 novembre 1992 relative aux droits d'auteur, se pose avec une acuité toute particulière à l'heure où un rapport de J. M. Borzeix remis à Mme Trautmann en juillet dernier, préconise de rendre payant le prêt public en bibliothèque.
Il fut un temps, quand on était auteur, où le plus simple pour vivre était d'être doté d'une solide fortune personnelle. Évidemment, à défaut, il était toujours possible de s'attirer les faveurs d'un mécène Mais, outre qu'il s'agissait là d'un moyen de subsistance fort précaire et incertain , les pensions allouées aux savants, aux écrivains ou aux artistes, étaient une simple manifestation de bon plaisir (du Roi, du mécène) et non la reconnaissance solennelle du droit ...
Christophe Alleaume
Professeur à l’Université de Caen Basse-Normandie, Directeur de l’Institut ...
1er novembre 1998 - Légipresse N°156
4013 mots
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(3) Borzeix (J.-M.), assisté de Pré (J.-W.), La question du droit de prêtdans les bibliothèques, Rapport pour la ministre de la Culture et de laCommunication, juillet 1998 (appelé ci-dessous rapport Borzeix).
(4) En effet, le volume des prêts a triplé en à peine plus de quinze ans :56 millions de prêts en 1979, 180 millions en 1996 (uniquement pourles livres et hors consultations sur place) Ces chiffres sont publiés parle Syndicat national de l'édition (v. L'Édition 1994-1995 et l'Édition1995-1996). - Adde : Proposition de synthèse révisée sur Les bibliothèquesacteurs de l'économie du livre, 24 novembre 1994,Observatoire de l'économie du livre. - Rapport Sirinelli (P.), Industriesculturelles et nouvelles techniques, La documentation française, 1994,p. 37. - Selon le rapport Borzeix, p. 13, note 1 : 180 millions est unplancher.
(5) V. les interventions de De Montluc (H.), Schimmon (R.), Le projetde directive européenne sur le droit de prêt et ses conséquences pourles bibliothèques, Journées d'études, Paris, 26 octobre 1992, Comitéfrançais de pilotage du plan d'action pour les bibliothèques de laCommunauté européenne (CFPPA)/ Fédération française de coopérationentre bibliothèques (FFCB).
(6) Lindon (J.), Bibliothèques et librairies, Le Monde, 23 juin 1994,p. 2.
(7) Prop. de synthèse, préc.
(8) Il semble que la totalité des professionnels du Livre, à l'exceptiondu Syndicat des bibliothèques SNB-FEN, soit favorable au rapportBorzeix, v. Noiville (F.), Droit de prêt : un accueil positif, LeMonde, 11 septembre 1998, p. XII. - Kéchichian (P.), Bibliothèques :un rapport préconise de faire payer les prêts, Le Monde, 4 septembre1998, p. 26.
(9) Gautier (P.-Y), Propriété littéraire et artistique, PUF, collectiondroit fondamental, 2e éd., 1996, n° 116 et s. - Lucas (A.) et Lucas (H.-J.), Traité de la propriété littéraire et artistique, Litec, 1994, n° 272et s. - Pollaud-Dulian (F.), Le droit de destination. Le sort des exemplairesen droit privé, LGDJ, 1989. - Mais v., déjà, Desbois (H.), Ledroit d'auteur en France, Dalloz, 3e éd., 1978, n° 287 et s.
(10) Qui ignore aujourd'hui que : « Le photocopillage tue le livre » ?
(11) Sirinelli (P.), Propriété littéraire et artistique, Mémento Dalloz,1992, p. 78.11 Exposé des motifs de la proposition de directive du Conseil relativeau droit de location et de prêt et à certains droits voisins, Com. (90)586 final, n° 1.4., p. 43.
(13) Par ex., CJCE, 26 septembre 1996, Arcaro : D., 1996, inf. rap.,p. 222.
(14) CJCE, 14 juillet 1994, Paola Facini Dori, aff. C. 91-92 : Rec., I,p. 3347 ; JCP, 1995, II, 22358, obs. Level (P.) CJCE, 16 décembre1993, Wagner Miret, aff. C.-334-92 : Rec. I, p. 6911. - CJCE, 13novembre 1990, Marleasing, aff. C.-106-89 : Rec., I, p. 4135 ; JCP,1991, II, 21658, note Level (P.).
(15) Des allusions existent toutefois, par ex., p. 11, p. 16.
(16) Comp. les positions des professeurs P.-Y. Gautier (op. cit., n° 116,note (1), p. 206) et A. Lucas (Droit d'auteur et numérique, Litec,1998, n° 284 et s.).
(17) V. Alleaume (C.), Le prêt des uvres de l'esprit, thèse, Caen,1997, n° 252 et s.
(18) Colombet (C.), Propriété littéraire et artistique, Précis Dalloz,8e éd., 1997, n° 223 et s.
(19) Comp. Gautier (P.-Y.), op. cit., n° 74, p. 117-118 et n° 140,p. 252.
(20) La conclusion était inévitable à partir du moment où le rapporta cru, semble-t-il, que tous les usages des uvres peuvent êtreinterdits. V. rap. préc., p. 27 : « il résulte que tout usage mêmelimité d'une uvre protégée nécessite au préalable le consentementde l'auteur ». C'est faux. Il faudrait lire « seul l'usagepublic ».
(21) Lucas (A.) et Lucas (H.-J.), op. cit., n° 32. - Bénabou (V.-L.), Droitd'auteur, droits voisins, droit communautaire, éd. Bruylant, Bruxelles,1997, n° 5.
(22) Lecerf (M.), Blanc (G.), La gratuité des services publics à l'égarddes usagers, JCP, 1998, I, 168.
(23) Le rapport présente la bibliothèque comme un outil d'intégrationsociale (p. 47).
(24) Rap., p. 76.
(25) Rap. p. 64, p. 71, p. 73.
(26) Reinbothe (J.) et Von Lewinski (S.), The E.C. Directive on Rentaland Lending Rights and on Piracy, Sweet & Maxwell, London, 1993.- Von Lewinski (S.), Droit de prêt public. Étude comparative des systèmesactuels sur les plans juridique et pratique, RIDA, 154, octobre
(1993) - Schønning (P.) et a., Djupvik (G.) et a., Chronique des PaysNordiques, RIDA, 173 et 174, juillet et octobre 1997.